从军营出来，程东远陪着冬雪一起做马车离开。两人在路上一路交谈，一开始主要集中在水泥建设上，冬雪说了说自己的看法，而后来谈着谈着，两人就谈到了朝廷上，政事上。

“程大哥，你想过没有，等水泥真被生产出来了，要怎么做？”冬雪其实也挺矛盾的，这东西用着比普通泥浆方便也耐用（当然，传统意义上混入特殊材料的，比如糯米的粘土浆，可是非常牢固的，有效寿命甚至比混凝土要久的。），要是随便公开用，是不是会造成污染，水泥生产的过程其实很脏的，一般人待久了都会生病呢。

“自然是报给朝廷，有皇上他们决定了。我们只管生产就好。”程东远脑子里的君臣观念还是很深的，什么好事情都要报备皇上的。

“这我知道。我是说，还有没有其他打算。比如用水泥做什么？不会就是用来修城墙吧。”冬雪可不想这东西只用来修城墙，她还想着在没有沥青之前，能用上水泥路呢。那样三轮车和自行车就可以普及使用了，当然链条和铁质齿轮的制作也需要克服。

“自然是用来修城墙，那样就不怕外族入侵了。当然，有多的，应该还会用来盖房子吧。只是这东西不能外传，估计朝廷不会同意用于民用的。”程东远如此说，在他心里这么神奇的材料，可不能传到其他国家。技术保密的想法，令冬雪挺意外的。

“怎么会？朝廷完全可以成立一个公共团队，进行基础设施建设呀。”冬雪看程东远有些疑惑，只好详细解释了，“就是像盐铁专营一样，或者像现在的军营窑厂一样，官家经营，用于民用。基础设施，就是百姓公用的东西，比如道路，学校，医院等。如果用于建房子，也是一样可行的，这里并不会涉及技术外泄。只要生产的工坊里不要混入外人。”

“道路，是国家会去做的事。那学校，医院是什么？国家给百姓建设这些，那哪来的钱？”程东远只知道保护好国家内的百姓，不遭受外族入侵，不遭受土匪迫害，可没有冬雪说的那些东西呀。

“学校，就是用来教书育人的地方，就像现在的私塾。只是它是隶属于国家的。医院，就是专门用来给人看病治病的地方。”冬雪只能简单的解释一下，详细说的话，可就不是一句两句了，“国家的钱，不就是税收吗？百姓富裕了，税收就多了。工坊多了，商业旺盛了，税收也就多了。”冬雪差点还想说，其实国家发展起来，农业税收根本不需要有，但这在大盛国这样重农的国家，以农业税收为主的国家说这个，怕是要让人以为大逆不道了。

“要是朝廷都像你说的，什么生意都去做，那不是要乱套了。”程东远虽然认可冬雪提的一些点子，尤其是那些对百姓好多的看法，但什么事情，朝廷都操办，哪里还管理的过来。

“我的意思并不是什么事情，朝廷都要亲自操办。况且，朝廷要是想多为百姓做些事情也不是不可能。只要制度合理，操作合手，肯定能取得双赢的局面。我就一直觉得，如今的官府，功能太过单一了。”冬雪是真不觉得当下的朝廷有多牛逼，他们负责的事务实在是少。跟她曾经在的异世界，那职权细化，制度完善的政权机构，完全没有什么可比性。