“你真是什么都敢说。还敢议论官府的作为。”程东远觉得如今的朝廷还是不错的，至少贪官不多，腐败还没有之前乱世般厉害。只是他又好奇，冬雪说的什么官府功能单一，朝廷为百姓干事，双赢又怎么来？

“程大哥，我也就在你面前这么说，哪里敢在外面议论这些。”冬雪知道程东远不过是担心她没有分寸，在外说了这些话，令人抓住把柄不好。

“冬雪，你既然觉得现在官府功能单一，要不你说说看，你认为怎么样的官府才是好官府？”程东远想着，既然两个人已经聊了这么多，也不怕加深些印象了。

“其实，也不能简单的说是功能单一。我觉得，一方面，整个朝廷在职权上都没有细化。既然没有细化，自然就无法涉及方方面面了。另一方面，朝廷的制度和法律都不够完善，正所谓没有规矩不成方圆，很多事情没有了行为准则，也就不知道该怎么做会更好了。”冬雪也不知道还怎样组织语言，去说她认为的好朝廷，只能想到什么说什么了。可是就是这些话，就已经令程东远感到非常惊讶，比之前听冬雪讲烧水泥，烧玻璃更令人叹服。

“那你说说看，我们在职权上还可以怎么细化？”程东远也是没想到，自己堂堂一个将军，竟然问冬雪这个姑娘，职权细化的事。

“这个，我一下子也说不清，这里面涉及太多的事了。不过，我可以举个例子。程大哥，请允许我用军队举例呗。”冬雪想着要是直接讲行政机构，估计更是讲不完了，因此问了这话。看见程东远点头，冬雪继续说道：“虽然我没有去军队待过，也不完全了解大盛国军制。但我说说自己得看法，说错了程大哥可别接发我。我觉得军队，首先可以分成不同的类型，比如负责在陆地打仗的陆军，负责在海里或水里打仗的海军，负责特别战事的特种兵，负责各地方守卫的守军等。而军队从事的事务也可以分成很多，比如负责保卫国家的维护社会治安的，负责军械制造的，各种救灾的。”

程东远听的特别专注，他觉得冬雪懂的远远超过了他的想像，之前帮着出主意解决军响的时候，就看出了冬雪超出常人的智慧，却是不了解她竟然对自己没有接触过的军制也能说出这么多看法，实在令人惊喜。虽然这里面，很多东西，大盛国已经这样做了。但也丝毫不妨碍，他想让冬雪说更多关于官府的事，于是他开口问道：“那冬雪，官府功能细化，你是怎么想的？”

“这个，我觉得是不是可以想把官府责任分化。朝廷想要更好的治理国家，仅一个衙门是不够的。如今，我们的百姓只有受了冤，去衙门告状，或者办理地契和缴纳税收才用的着官府，但实际上，还有更多得事情都是需要朝廷帮着解决的。因此，我觉得一个朝廷想要自己的国家变得更加强大，首先管理制度上要完善，什么事情都有相应的机构帮着解决。比如，成立水利部门，专门从事水利建设及相关事宜；成立农业部门从事农业技术指导等等；成立商业管理部门，有效把握市场动态和监管市场秩序；成立司法机关，专门负责各类跟法律相关的案件处理；成立行政部门，负责地方规划和人员管理，有效带动地方建设；成立学校，提高民众的知识素养，能更好地建设国家。还有很多，一下子，我也说不清楚。”冬雪觉得自己讲的口干舌燥了，挺下来休息一下。

就这些话不要说听众程东远听得感觉惊世骇俗，就是冬雪自己都觉得自己胆大妄为。要不是这些分类，在曾经那个世界，都是确实存在的，而且社会在各种机构有效运行配合下，所有人都积极奋发，国家发展的实在很快，而百姓的生活也不是这里可以比拟的，冬雪是断不会信的。

对于程东远来说，他感觉，今天他有认识了一个新的冬雪。