第428章 ，钱不够与日本留学生

陈子昂三人离去后，徐晨稍事休息，李岩、朱猛与顾炎武三人联袂而至。

“江南水灾如何？“徐晨示意三人就座，而后询问道。

李岩苦笑道：“前明已经有几十年没有修过水利了，而朝廷攻占江南不过一年多时间，我等只来得及统计人口分田地，水利设施还没开始修建。

却没想到今年江南雨水如此之多，尤其是太湖等地，暴雨不断。河道水位不断暴涨，即便是属下已经安排人来守河堤，但因为河堤年久失修，淹没了三个县城，毁坏了百万亩的良田，好在现在水退了，属下打算，从明天开始大规模新修水利，解决江南这百年的欠账。”

小冰河时期就是这样的，各地都是气候不稳，北方干旱，南方洪涝，徐晨已经学会用平常心来看待这些问题。

徐晨沉吟道：“思路是对的。农为国之本，欲求发展，必先治水安农。然则治理水患，单靠筑堤还远远不够。“

“江南水患之根源，在于人与水争地。围湖造田，侵占河道，虽得一时之利，却失长久之安。那些淤田固然肥沃，却削减了湖泊的调蓄之能，反而更易引发洪灾，想要减少洪涝灾害，必须退耕还湖，清淤排沙，这样雨季到来，这些湖泊河流才能容纳更多的雨水，减少灾害。“

顾炎武苦笑接口：“元首明鉴。然江南人口稠密，寸土寸金。那些淤田皆是上等良田，让谁退耕还湖，都是割肉之痛啊。“

“这就是考验执政智慧的时候了。“徐晨转身严肃道：“不能因少数人之私利，而害江南千万百姓之安危。人口稠密便设法迁移，东宁岛现仅十余万人，足可容纳三百万农户；吕宋岛更是能容纳数千万之众。“

李岩叹道：“臣等已计划今年再迁二十万人出江南。然移民所费甚巨——往东宁岛每人需银十两，往吕宋则需二十两。臣本欲留些钱财多建桑园茶园，以增税源.不知元首能否请总理衙门拨些专款？“

徐晨闻言不禁莞尔：“你南直隶赋税冠绝天下，若你都哭穷，天下还有富庶之地么？“

他走到窗前，望着远处正在兴建的工坊，语重心长道：“你们都觉缺钱，朝廷又何尝不觉得缺钱？治黄河、修长江大堤、筑铁路、翻新城池、建海港码头哪一样不是吞金之兽？朝廷岁入虽达九千余万两，粮三亿石，然须统筹全局，按轻重缓急，循序渐进。”

“你们治理地方也是一样，要抓住重点，把有限的资源投入进去，而不是眉毛胡子一把抓，不然的话再多的钱财也不够用。”

其实今年大同社税收呈现爆发性的增长，税银增加2700多万两，增加了三成左右，田赋在中原，山东，北直隶三个受旱灾的行省大规模减税的情况下，还是增加了三分之一。

原因也很简单，今年大同社多了江南八省这个税收地，就今年江南税收还属于恢复期，很多的田赋，税银都被减免，明年大概率还是有一波快速增长。

但收入虽然提升了，却也多了江南需要钱的地方，修水坝，修桥梁，修道路，修城池这些都需要钱，开支大增，所以总理大臣府，日子并没有过得太丰富，依旧紧巴巴的过，只能盯着最重要的项目投入。

而在大同社的治理体系下，税收收入分配呈现出三七分的格局。朝廷承担了地方州府诸多重要建设和人员开支，比如蒙学建设费用、医馆建设费用，以及夫子、大夫、护士的工钱。

为了确保资金专款专用，防止挪用，大同社别出心裁地与工商钱庄合作，为这些人员设立了专门的存折，每月定期将工钱打入其中。

从表面上看，州府的负担似乎减轻了不少，教喻和大夫的工钱都由朝廷负担。相较于大明时期，官吏不仅俸禄优厚，还有公使钱可拿。

但实际上，大同社田赋明确化，以前的大明朝廷可能只收到2000万石粮食，但县，州，府各级小吏俸禄不由朝廷承担，他们自己增加田赋，保证自己的收入。

这让他们反而赚的更多，一个捕头能弄几百上千两，县令也有几千两，大明朝廷收2000万的赋，下面的小吏收上亿石田赋。

而现在大同社是先把税赋收上来，而后再次重新分配，确实的减少了百姓的负担。

地方州县也有三成税赋。然而，万事万物有利必有其弊，大同社的官吏数量相较于大明，多出了十倍不止，而且他们俸禄更高、待遇更好，这些都需要大量的资金来维持。

在官吏俸禄和公使钱上的开支占据了不小的比例后，留给地方州府的三成税收就所剩无几了。倘若大同社的官员们也如同大明那些腐朽官员一般，采取无为而治的态度，这笔钱或许还能有所结余。

但现实是，大同社的县令、知府、巡抚们大多年纪轻轻便步入官场，正处于意气风发的黄金年纪，他们内心充满了改天换地的志向，渴望在任上干出一番事业，又怎会选择碌碌无为呢？

在大同社，县令们积极投身于水利设施的修建，期望以此提升农业生产条件，为百姓谋福祉的同时也为自己积累政绩。

知府们拥有的资源更多，则将目光投向了工业区的建设，一个蓬勃发展的工业区不仅能够吸引商贾投资，增加税收收入，还能创造大量的就业机会，推动地方经济的繁荣，从而在官场竞争中脱颖而出。

而巡抚这一级别的官员，更是有着更为宏大的规划，他们盯上了产业链的构建，致力于建设大型的钢铁厂、机械厂，并且积极推动铁路等基础设施的建设，以期提升整个地区的经济实力和竞争力。

然而，这些宏伟的建设工程无一不需要巨额的资金投入。地方州府仅有的三成税收，在面对如此庞大的开支时，显得捉襟见肘。

为了能够掌握更多的资金来实现自己的建设目标，官员们可谓是八仙过海，各显神通。

其中，最上等的办法便是将自己想要建设的工程详细地整理成报告，上报给总理大臣府。

一旦获得批准，便可以从朝廷那里获得专项资金支持，顺利开工建设。但这条看似光明的道路实则充满了挑战。上报的项目往往十有八九得不到通过，毕竟大同社虽然税收总额较高，但需要钱的地方实在太多。

总理大臣府需要统筹全局，按照自己的节奏和规划来布局各项建设项目，地方官员们只能寄希望于运气，祈祷自己所在的地方能够恰好被纳入总理大臣府的规划之中。

中策则是想办法召集商贾，吸引他们投资建设一些基础设施项目，如铁路、水泥马路等。

商贾们拥有雄厚的资金实力，通过与他们合作，地方官员们可以借助民间资本来推动地方建设。然而，这种方式也并非一帆风顺。

商贾们追求的是利润最大化，他们在投资之前会进行详细的成本效益分析，对于那些回报周期长、风险较大的项目往往持谨慎态度。

因此，地方官员们需要费大量的精力去说服商贾，并且在合作过程中还需要处理好各种利益关系。

下策则是最为稳妥但也最为缓慢的方法，即一点点地攒钱。地方官员们通过节约开支、合理规划资金等方式，慢慢地积累资金，直到攒够了足够的钱才开始启动一个项目。

这种方法虽然能够确保项目的顺利进行，但由于资金积累的速度较慢，很少有官吏能沉下心来。

李岩苦笑着说道：“谨遵元首的教诲。”

一旁的徐晨继续说道：“你们把抗洪出现的功臣名单统计一下，大同社的政务学院，会招揽他们当学员。”

李岩连忙回应：“遵命！”

大同历十三年（公元1637年）11月16日，燕京。

这天整个燕京都热闹起来，今天南洋之战的功臣，西域之战的功臣来到燕京，接受京城百姓的欢呼。

而后他们与今年抗旱优秀代表，抗洪优秀代表与辽东开荒优秀代表共济一堂接受表彰。

而今年的这次表彰大会，和以往的还有所不同，其中有不少是朝鲜籍贯和日本籍贯。