县长说：“姚局长遇到的难题我们也感到很伤脑筋，凡是找我的我都推说是投资方确定承建方。他们也都事先做了功课，说最大投资人是外地人，他们还得依靠当地政府。

我觉得市长的提议正是时候，也很有针对性，我完全同意。受市长的启发，谈三点意见：

一是端正监督服务与工程实施的关系。投资方是工程的具体实施方，他们投资，将来也是他们收益，景区的经营者是他们。我们的职责是监督、督促他们按照双方协议对景区进行建设，将来经营后守法经营，同时对他们遇到的困难帮助解决。

我们不能喧宾夺主，替代他们。

二是坚持集体决策。我不知道那些人与其他领导同志打招呼时是怎么说的，与我打招呼时都是许以巨利，有的说按照工程额的百分之多少给我提成，有的许我在太宁市区的房子，有的给我砸钱。

我不是不信任其他领导同志，但为了避免指挥部成员之间相互猜疑影响团结，建议所有涉及工程的事情全部集体决策。

三是完善监督机制。我非常同意市长让纪委书记进指挥部的提议，为了保证决策和监督两分开，纪委书记不参与确定工程承建者的会议，但所有确定承建方的申请、审核及决策过程要材料完备，交纪检部门最后审查。”

门乐乐发言时说：“我是总指挥，不能把责任推到别人身上，凡是给我打招呼的我一概给予拒绝，告诉他们施工单位的确定指挥部任何人都无权表态。

我自己也感觉到太生硬了，但作为副市长把责任推到别人身上又不道德。

受市长和县长的启发，我的意见是在指挥部内制定一个指挥部内部的工作制度，将每个人的权力公开，特别是对需要集体研究决策的事项要向全社会公开。”

最后，她还对会议作了一个总结：“我们这个会虽然时间短促，但内容重要，针对面临的新问题，通过这个会议，扎牢篱笆墙，防患于未然。”

给指挥部成员开罢会，周胜利回到市区，门乐乐同车回去，周一上午市长例会她不能请假。

但是市长例会还没有结束，她就接到了八仙镇党委书记的电话：“门市长，郑家峪村的村委主任带着好几十名村民围了镇党委政府的大门，提出来只要不让郑家峪村的施工队施工，任何人也不能用郑家峪村的土地建房。”

门乐乐很少与农村基层打交道，缺乏处理农村带头找政府麻烦事件的经验，问镇委书记：“向县长汇报了吗？”

镇委书记说：“汇报了，县长让请示您。”

门乐乐听了感觉一个脑袋两个大，不知如何处理，来了个缓兵之计，“我正在参加市长办公会，会后再与你联系。”

市长办公会结束，她跟随着周胜利去了他的办公室。