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第九十一章 现场教学

经过两年治理,邯郸郡已经渐渐步入正轨。燕王喜遁入辽东,偏居一隅,代王嘉于代地苟延残喘,在统一战争的计划表中,两地均是下一步的军事目标。而攻打此两地的重任,则交给了王贲。因准备对辽东的进攻,王贲的精力主要放在军队的操练上,政务交给离轩,也把离轩忙得够呛。

由于邯郸初设郡,除了极为重要的位置由咸阳直接进行委派外,大量的基层官员都要依靠赵地本地起用。为考察官员,离轩的足迹遍及整个邯郸郡辖区,也经历了无数的暗杀。

不过,与当时周顺等人乱秦之策中,暗杀者几乎全是高手不同,此时的暗杀者,主要是忠于赵王和代王的旧老和赵王室所安排的杀手。在朱家伤势全愈、屠胜等亲卫又极为强大的情况下,都没有让离轩有出手的机会。

朱家之名,经过一段时间的发酵,真正地传遍天下。如今,几乎所有人都知道,大秦驸马、李斯快婿、邯郸郡事实上的最高领导监御史离轩身边有一个看似没有个正形,但却剑术奇高的超级剑客。

邯郸郡各县的官员,除县长和县令外,多为原当地官员中选拔起用,赵地所行律法,与秦国颇有不同,而在执行之中,更是深受历史惯性的影响。离轩等咸阳派来的官吏,一大重要使命就是要改变这一惯性,将秦律依律而断的基本精神贯彻到每一个角落,工作量不可谓不大。

但这个任务并不简单,秦律虽纷繁复杂,基层照律而行即可,但关中官员与中原官员执法的理念却大相径庭。理念不一,则执行时差异就极大。秦地“王侯将相无种”的理念已深入人心,许多农户因积军功而得以封爵,自然在律法执行上已经在社会上树立了相当程度的平等观念。中原各国的根基是贵族精英统治,阶层固化,“龙生龙,凤生凤”,阶层不可逾越,在具体的法律施行过程中,官员无可避免地会首先考虑当事人的身份差异,而不是首先考虑律法的规范。

而从客观上来说,秦律适合于关中的实际,但许多内容却在短时期内并不适合于中原,这也造成了秦律在中原适用上的冲突。在法律实践和法律理念上都存在着冲突,而法律理念上的冲突,从某种角度来说,比单纯的法律条文冲突影响更大。

这不是说社会形态和文明程度落后的关中,在法律上就落后。恰恰相反,正是因为贵族文明远不如中原发达,让关中地区没有那么大的羁绊,在以法治国、平等平权上走在了时代的前面,在这一点上,历史进程不是螺旋上升的,而是在这一个时期出现了跳跃式发展。

而这一跳跃式发展,让秦国迅速强大并统一天下,也让秦国因“水土不服”迅速激起各地贵族反叛,虽秦二世而亡原因很多,但在“法律面前人人平等”的执法理念,也是非常重要的因素。世人皆知陈吴大泽乡举事,事实上当秦军精锐一出,陈吴即不堪一击,灭秦者尽是各国旧贵族,与“农民”无关,纵然陈吴二人,也非真正的农民。但秦所无意中激发的社会“王侯将相无种”的平等观念和法律观念,仍然对后世的文明进程产生了积极的影响。

法律理念特别是执法层面的理念,让邯郸郡基层官员所处理的法务,往往偏颇极大,倾向于贵族而损害了许多普通民众的利益。离轩的工作,就是每天要从大量上报的案例中,选出典型案例进行重审,甚至要亲赴各地,用“现场教学”的方式,在当地起用官员心中重新树立律法至上的理念。

而另一方面,则是对法律的理解,由于社会文化的差异,会理解错误,从而导致法律事实认定和责任认定上产生错误判决。法律要一体适用于各地,这一方面也必须进行统一,没有法律和法律思想、文化观念的统一,自然法律也难以正确得到适用。

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