含元殿正殿，各机构官员都已经在殿内就绪，李纯也在司仪的呼唤中，从侧殿进入正殿正前方，这时司仪出声“行天礼”，李纯带领着殿内所有官员向正殿前方的“天下苍生”的牌匾行礼表示新朝以天下百姓为己任。司仪“礼毕、归位”

李纯回到正殿前方的龙椅上，阁老回到龙椅下方的专座上，其他官员均跪坐在自己的位置上。

这时李纯示意旁边的司仪宣读诏书，”今年起帝国进入炎历78年，也是新一任枢密院内阁主政的第一年，因此经内阁决定封张乐为帝国皇后，李重战为万骑都尉，列位臣工官阶暂时不变，按照帝国正常的官吏核准程序，待枢密院有的朝政再另行安排。“，李纯道”这是新朝第一天啊，希望大家都用更饱满的精神的迎接挑战，列位有本奏？“

”臣礼部尚书有奏，陛下，现在朝廷的教育是这样的，帝京设弘文馆、崇文馆、国子监、太学、四门学、律、书、算学；地方设州县学。而弘文、崇文两馆历来是天下考生首选之地，仕进多途;国子监学生通过科举考试而入仕。而职业教育诸学校的学生，毕业后的方向大都是从事所学专业的行业。这样问题就来了，现在全国的教育资源全集中在帝京，每年来帝京的学子数以十万计，现在帝京的教学已经很紧张了，不但如此，现在学子完成学业后除了都督府的军校大部分去军营外，其他的都留在帝京里从事各行各业，我想户部现在也应该头疼，帝京的人越来越多。这样造成地方人才往帝京跑，帝京的物价也上涨，长期以往下去，只怕帝京会承受不住这么多人口啊“

”户部，这事儿有这么严重吗？‘，“陛下，跟礼部尚书叙述出来的情况一致，从第三代内阁开始，增加了女性参学，现在天下又以关中为富，寒门、贵族都想在这里扎根，现在来往各地的人员也很多，现在通往帝京的官道也开始拥堵。”，“不止是教学资源，现在很多政策都倾向于帝京，京兆尹大牢里关押的人数也在剧增。”，”陈恒，你怎么看这个事儿。“，”陛下，这确实是个问题，最理想的是多几个像关中、苏州这类的区域，人口过于集中确实不利于发展，帝京资源集中清理可原，从长远看是应该分散人员布局。“，“其他臣工还有本奏没有”，”礼部，皇后那边就不需要举行什么庆典了，他喜欢安静，册封一下就好了“，”陛下，这不符合礼仪呀“，”没有什么礼仪不礼仪，他是我的妻子，就这样吧，散朝，你们都去忙自己的，陈恒、朱标、尚书台各部尚书去宣政殿等我。.

宣政殿侧殿，李纯召集尚书台的官吏已经就位，李纯过了就问“今天你们说的问题，核心问题在哪儿，你们有想过吗？”，陈恒“自古以来，只要是天下大治必出现人口激增，人口增加后，帝国必须做出相应的措施跟进，若没及时，肯定会出现这些问题，人口激增是以后长期的问题，我比较赞成今天朝堂议论的多在几个地势好一点的地方垦荒，帝国版图这么大，可垦荒的地也多，地多人多，帝国赋税也会多，这一样来，人口集中方便管理，也不会产生过多的漏税”，朱标“我赞成丞相说的，因为我主要负责民政与科教，我认为国家的未来还是在于青年，我们这些老头子始终要归隐，那么要是青年能留在地方得到教育，服务于地方，地方的民生发展才能得更加的快，然后还有就是，如果这类地方发展起来了，相互之间的来往也会增加，所以当建设之初官道也要相应的增加。”

柴荣“我插一句，这个官道、学堂都应该会话不少钱吧，帝国到底有多钱，若碰见灾年怎么办？’