大楚景和三年，北境朔州沦为人间炼狱。三年大旱赤地千里，瘟疫横行饿殍遍野，官仓耗尽、流民围城，蛮族虎视眈眈，整座城池已然走到覆灭边缘。被贬至此的新任知府林栋，手握一身超越时代的基建、工程与治世学识，临危立誓，要將这座人人眼中的死城，打造成威震天下的第一雄城。定规矩、清秽疫、通水道、安流民，以工代賑稳住人心；烧水泥、开矿冶、造器械、兴工坊，一步步点燃工业星火；练强兵、固城防、拒外敌、通商路，凭铁血手