目的：直观剷除秽气之源，令百姓眼见为净，重燃疫气可退之希望！

城外灾民区，同步清理！此乃疫癘之根！组织专队，许以口粮保障。同法防护，清理尸骸深埋、厚灰、焚毁污秽、疏导积水、掘建简易厕坑，严禁隨地便溺！秽源不靖，城內永无寧日！

笔锋至此，愈发凝重。清扫秽物易，清扫人心之霾难！

第二条：立人设，聚人心！

然而，粮药匱乏，人心浮动，须有非常手段！秦思齐眼中寒光一闪，笔锋如刀，刻下后续杀招：

“整肃市廛，捐输助賑！”此乃险棋，然势在必行！武昌富商巨贾、囤积居奇之药商粮商，大有人在。择一两家民怨沸腾、劣跡昭彰囤积、哄抬、见死不救者，由官员以霹雳手段，速审速决，公开明正典刑！

罪名：“趁灾牟利，罔顾人命，扰乱防疫，罪同谋逆！” 杀一儆百！同时，以“捐献赎罪”、“同舟共济”之名，勒令全城富户、士绅，依家资多寡，限期捐出钱粮、药材！以艾草、苍朮、麻布为要、柴薪！此辈坐拥九成之利，指缝漏出些许，即可活人无数！核心：快、准、狠！借势立威，解燃眉之急！

设立“市易务”，统管药械！由官府主导，联合尚有信誉之药行，请神医掛名监管，立临时市易务。

职能：统一收储、调配所有捐输及朝廷可能下拨之药材，平价（乃至成本价）供应百姓！ 严厉打击囤积居奇、哄抬药价之徒，一经查实，財货充公，人犯枷號示眾！確保救命之药，能达真正需者之手！

胥吏考核，防疫为首！上达天听，奏请朝廷將地方胥吏防疫实效。如秽源清理度、秩序维持、物资调配公允，纳入黜陟之核心考绩！ 逼胥吏重视隔离、消毒、巡查等琐碎却救命的措施落实，而非一味封城塞责，坐视生灵涂炭！

笔走龙蛇，墨跡淋漓，写写涂涂，锋锐的词句被一次次抹去，换上更合乎朝廷规制、更易被官场接纳的表述。將杀富济贫这些词汇，写成整顿市集、捐输助賑这温吞的官样文章；將市易务这可能割伤既得利益者的快刀，嫁接在平抑药价、普惠黎庶这顶仁政的华盖之下；將那直指吏治核心的考核提议，最终归结於仰体圣心、勤政恤民这煌煌的忠君大道之上。

这三日，他隔绝於书房內，却更能看清这个时代的不易！如果在这样下去，会是秩序彻底崩坏、人心彻底沉沦。

终於，在第四日的黎明前，秦思齐放下了笔。厚厚一叠纸，墨跡已干，將它们按顺序叠好。

扶著长久坐著而酸痛的腰背，摇摇晃晃地站起。推开木门，叫道：“永財，你还能出去吗？”

秦永財沉默了，犹豫了片刻还是开口道：“思齐，你说要我做什么！”

秦思齐將那个包裹递了过去：“去通判府。找李通判李大人。就说，思齐献策，请李大人务必亲阅！”