第1255章 父子同谋

朱敏澜合上奏折，对朱慎锥道：“二弟上了这个奏折，依孩儿所见直接转交内阁批复即可，令内阁拿出应对的办法，再由父皇决断。”

“你就有这样大的把握内阁会否决你二弟的建议？”朱慎锥笑问。

“呵呵，既然二弟递了这个奏折，他那边就早就仔细考虑过了。这件事依儿臣来看，内阁估计不会沾手，恐怕最后还是得回到父皇手中才是。”

朱敏澜的说法其实也是朱慎锥的判断，如朝廷同意了这奏折中所请，那么朝廷就会在新大陆设置州县官府，再派出流官进行管理。

假如是大明本土，或者离着本土不远的地方也就罢了，比如现在的小琉球就是如此。大明自从收回小琉球后，就在小琉球上设置了州府，派驻官员进行管理。这些年还从福建、广东两地不断移民小琉球，以增加小琉球的人口数量，开垦荒地，修筑良港。

可小琉球和宋国却不同，小琉球距离本土并不远，假如坐船的话从厦门出发快则一日就能抵达，而且自东汉时期，小琉球就有人居住了，等到三国时期，东吴方面就有不少人移居小琉球，更在其设置了管理机构。之后虽然小琉球并没真正纳入本土，可历朝历代对小琉球的影响力是极大的，而且随着如今大明对外的扩张和海军的发展，再加上海贸的需求，位置极佳的小琉球更成了非常不错的中转选择。

在这种情况下，大明对小琉球的有效管理和开发是顺理成章的，朝廷在上面设置州府派驻官员问题也不大。可宋国就不一样了，宋国远在万里之外，从大明过去得用远洋海船，先不说路程遥远，单单就是前往宋国就需近两个月的时间，而且出海的风险性极大，这些年虽有远洋海军和内务府的船只来往宋国，也有不少移民坐船前往，可在其中因为大海变幻莫测和条件所至再加一些意外，前前后后可有不少人在途中丧命，甚至内务府的一艘货船去年因在海上遭受暴风袭击沉入海底，船上的人和所载的货物全部没了，可见其中的风险。

在这种情况下，朝廷如果想在新大陆设置州府表面上看并不难，仅仅只需内阁批准然后交皇帝认可再由各部走流程即可。但这件事真要做起来却不容易，先不说州府的划分和设置不是短时间能完成的，仅仅就是远赴海外的官员派遣恐怕就没人愿意去。

新大陆离着本土这么远，哪个官员愿意好好的本土不呆冒着如此风险去那边当官？而且这个官当得也不如本土，新大陆可是蛮荒之地，要啥没啥，就算有金矿可那也是掌控在宋王手上的，宋王作为外封藩王手中的权力可比国内的藩王大多了，想在万里之遥给下面的官员穿点小鞋还不简单？甚至弄死几个人再报一个水土不服生病而死的说法，朝廷也不可能真去查啊！

鉴于这些条件，朱敏澜断定内阁肯定会把这个烫手山芋丢给自己父皇朱慎锥，甚至会提议既然是外封藩国，无需和本土宗室封地那样再设置官府派驻官员了，不如按藩国的惯例把这些让出去，直接由宋王朱敏澄自己管理即可，大不了想办法借这个机会从宋国那边弄点好处，这样一来上上下下也能交代。

听着太子的看法，朱慎锥微微点头，但这件事完全交给内阁和六部处置也是不便，朱敏澄的心思他很清楚，而且朱慎锥当初之所以外封其实也有如此考虑，大明现在对外扩张的手段和欧罗巴诸国不一样，换句话来说双方的手段和方式不同，所以在面临问题的选择也是不同。

以欧罗巴诸国在海外的扩张而言，他们实施的是殖民扩张路子，也就是通过军事力量然后对海外领土进行殖民，然后再派驻总督进行管理。但这种管理方式并非由欧罗巴诸国的王室和政府直接出面，换句话来说就是既要又要，这些国家在其内部搞了一个所谓的“公司”，比如西班牙、荷兰、葡萄牙等国在远东的东印度公司，这公司中各国王室和贵族们入股，然后以商业的方式进行殖民，而设置的所谓总督也并非国家正式政府官员，仅仅是公司的高级管理者罢了。

在历史上，后续的英国崛起同样也是这么干的，各国的东印度公司在殖民过程中可谓臭名远扬，为了获得利益什么事都敢干，甚至不惜发动战争进行屠杀和种族灭绝。

随着时间的推移，或许是因为这些缘故，再加上东印度公司实在是臭名昭著，有些事做的太过了，为挽回国家形象后续东印度公司就逐步改变成了半官方的机构，再之后比如英国还正式设置了殖民地大臣一职，以专门管辖世界各地的殖民地，从而渐渐转变。