人民大失所望，怨声载道，纷纷请求都统署将“卢旅”调离，未果。又推举大盛魁掌柜段履庄、土默特旗总管荣祥等赴京上书为民请命。绥籍国民议员李景泉等提出弹劾都统案。此时蒋都统进京办事，驻绥旅长王丕焕乘机勾结卢匪杀死都统署长官张凤朝，窃夺都统署权力。北洋政府闻绥远局势严峻，即派蔡成勋率中央6军第1师全部、第2师1营、第3师1团来绥剿匪。

9月，北洋政府撤掉蒋雁行，任命蔡成勋为都统，他选派骑兵、炮兵4个团的精兵，开赴5原围剿卢匪。匪徒闻讯后逃经武川、陶林、兴和、和林格尔、清水河等地，沿途杀人放火，无恶不作。在清水河卢匪放火烧毁县署和商家16户，百姓4处逃生。劫后统计，全城损失公私财物折现洋33万多元。

天怒人怨，这还仅仅只是卢占奎1部，其余更甚，有过之而无不及。正因如此黑娃的全面剿匪令才能得到两地百姓1致拥护。

十2月底，全区按丁口抽调3万余人，组建大小民团4十有余。黑娃随即发布第2条政令，要求各盟旗的盟长旗主和王公派遣家中年轻子弟赴榆林参加军官团培训，以便结业后统领民团团丁参与剿匪作战。

忙忙碌碌直到腊月2十，黑娃才休衙封印启程准备返回商洛过年。

“大帅，第1步已经初见成效，是否加快执行下1步？”

“不用，有人会等不及的，我们静待他们跳出来就是了。”

榆林府，神木县中鸡镇訾家河黑圪垯山，这里有座著名的万佛寺。站在寺庙最高处的乳峰顶上眺望，对面绥远特别区的札萨克镇尽收眼底。向后看，自己的车队也上了大路，正1路往商洛行进。

黑娃和张开凤在山顶观望1番后，两人抬步下阶往寺庙走去。张开凤道：“参谋部的命令已于今日发出，两师将全部进入临战状态，民团业已配发武器，等候命令。您到之前调查局回复，他们已派员跟进……”

黑娃颔首道：“此战之关键不在军队，在调查局，所以，此次战役参谋部要全力配合调查局的行动，1战定乾坤，我们没时间慢慢等。”

“唉，如此1来，血流成河啊。”张开凤望着大殿里的佛像，双手合十垂眉低首。

寺庙僧人杂役全被‘请到’山下面的飞艇基地做法事去了，预计没个十天半个月结束不了。大殿空荡荡，黑娃自己在案桌前找了几根香点上，递给张开凤笑道：“1看就不诚心，哪有礼佛不上香的。”

“你咋不拜咧？”

黑娃借着香炉里的烟火点燃手里的香烟，吸了1口。吐出眼圈，摆手道：“形式不重要。我给钱了，佛祖更爱我！”

说话间，1枚铜板准确从手指间，弹射进佛祖身前的功德箱里。

“开始吧！自古无不流血之革命，坐享祖宗余荫几百年，该他们付出点东西了！”

张开凤侧转身子朝黑娃拜道：

“我佛慈悲！”

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