黄卫平在这位美女领导面前有些紧张，忙解释道：“老问题了，常年上访，政策不松动解决不了。可现在市里有政策了，但很笼统，还加了1句，各区根据实际情况自行制定实施细则，又把这个复杂的棘手的历史遗留问题踢给了各区。

我们区呢？呵呵，到现在没个动静，没有实施细则就等于是不放开嘛。所以村民就来闹，我们没别的办法，只能劝。”

萧锋说：“那还是先要把人带走，回街道再谈！”

“他们非要见领导嘛！”黄卫平望着王熙媛，无奈地叹息。

“走，过去看看！”王熙媛迈步走了过去。

“主任留步。”萧锋叫住她，又指着黄卫平说，“你讲讲来龙去脉，让领导先了解清楚状况。”

前文说过，新安市是个缺水的城市，最近的河流离此有几百公里。1个1千多万人口的城市，饮用水资源匮乏，不得不通过兴建水库来解决。

而遇龙水库是特区排名第4的水库，集水面积12平方公里。水库建于上世纪6十年代初，几乎全靠当时农民的义务劳动，如今遇龙水库东岸和北岸是另外1个街道的，南岸和西岸是龙翔街道的，因此，大运会主场馆、篮球馆在龙翔街道，而游泳馆、大运村等其他建筑在另1街道。

当年，为建设水库，当地农民无私地抛头颅洒热血，甚至付出了生命的代价，特别是因为修建水库而移民的百姓，却很少有人知道他们当年的历史奉献。

而遇龙社区的这些上访群众，正是当年水库移民中的极小1部分。

新世纪初以来，新安人口急剧膨胀，工业迅猛发展，导致饮用水紧缺，于是遇龙水库不得不进行大面积扩容，虽然主要是在另1个街道，但龙翔街道这边也扩容了1部分，于是，刚移民到水库不远处的村民不得不再1次移民。

移民的时候，恰逢新安市宣布全面城市化，大规模地将集体用地、自留地转为国有土地，政府专门给村民划拨了土地，答应每家每户可自建住房，也就是1户1栋。前文中，黄昌盛家的情况就属于这种1户1栋的情况。

然而，前面几届政府废止了1户1栋政策，移民的38多家村民由政府统1建房，俗称统建楼。

推行1户1栋政策的时候，并不是所有移民都建得起房，所以政府同意给每家建了1间单层平顶房。这样统1、仓促修建的房屋，可想而知质量是不过关的，不到两年，8成的房屋出现漏水或者墙体开裂，经质检部门鉴定，被认定为危房，需要拆除重建，同时，政府与村民签订了补偿协议。

但是，仍然有19户村民因为经济困难而没有拆除重建，导致17栋已经批准过的宅基地没有建房。