对于3年义务教育，大部分人多少持着质疑的态度，因为在大部分人看来，读书识字这种事情，本来就不应该变成强迫行为，况且让1个农夫或者牧民的儿子去读书，到底有什么作用呢？

尤其是对这些底层百姓来说，孩子本身也是1个重要的劳动力，他们平日里往往也会承担大量繁重的家务，如果让孩子去读书，等于失去了1个劳动力，还要承担抚养的成本。光是这1点，就会遭遇到大面积的反对。

除了这个方面不理解以外，还有许多人则是处于经济层面表示反对，原因也很简单，3年义务教育的成本并不是1个小数字。

在华夏历史上，也出现过1种免费教育，即义塾。这些义塾起源于北宋，据说乃范仲淹创立，专门为民间孤寒子弟所设，而这种模式也流传到了后代，通常都是各地官绅地主出资在家乡开办，也有以祠堂地租或私人捐款而设，往往能够博得非常好的名声。

但是这种义学在规模上并不大，教育内容主要是识字写字、读书、作文、学算等，并兼有伦理教化的功能，常用的课本有《3字经》、《百家姓》、《千字文》、《千家诗》、《昔时贤文》等，大多都十分简陋，没有专门的教舍，教师束修微薄，仅能糊口，即便如此，它们所能容纳的学生数量依然极其有限，且经常处于资费不足导致停办的窘境。

原因无法，办义学没有任何收入，反过来每年都需要投入大量的钱财进去。

而赵源所提出来的3年义务教育，则是将6省所有适龄儿童都囊括其中，由中枢来承担1应成本，倘若算1下当前6省的儿童数量，很显然是1笔天文数字。

首先站出来反对的正是赵源的老丈人潘正炜，并非老人家心存不善，反而潘家长期支持承办义学，已经不知道往里面砸了多少银子，正因为如此，他才替汉王殿下担忧。

“殿下，臣以为此策或许当缓行，或许更符合当前情势。将来兵事停歇，财政收入有了足够的空间后，或许可全面实行。”

说到底，复汉军还处于扩张的状态，将来想要1统天下，兵力至少还需要翻1倍到两倍，否则根本不足以支撑全天下的稳定，光是这1笔军费就不是1笔小数字，况且赵源还要进行工商业建设，还要做大量的事情，根本不是当前财政所能支撑。

赵源仔细思索了1段时间，他沉声道：“宪法的实行并不是马上，实际上我打算制定3个阶段来完成立宪，即宪法草案向全天下公布之后，将会进入军政时期，待涤荡了伪清之后，大规模战事结束后会进入训政时期，等到训政时机成熟以后，才会进入宪政时期，而到了那个时候宪法才会全方位实行。”

说到底，赵源也深切地明白1点，当下百姓还没有做好足够的准备，汉王府和复汉军体系下的官僚也没有做好准备，盲目进入宪法实施阶段，并不是1个好的主意。

在得知了赵源这1想法后，众人也就不再劝谏，说白了这是1个最终理想，而非立刻实施的急务，事缓则圆，将来未必没有足够成熟的条件去实施。

“同意！”

“同意！”

很快，众人也纷纷举起了手，他们非常明白义务教育虽然过于超前，但是1旦实施起来后，也将会为民族的崛起奠定雄厚的根基，如果1个民族的百分之9十9的人口都是愚昧者，那么仅仅依靠着百分之1的精英也无法去改变民族的底色。

会议围绕着‘民族’‘民权’两部分讨论了足足两天时间，最终确定了宪法草案的基本内容，而最后1项‘民生’部分，也属于最为敏感且讨论最为激烈的内容，赵源早早就有所预料，因此他专门为这块预备了整整3天时间。

所谓的民生，并非百姓单纯的生计问题，而是关系到1个封建王朝的两大关键根本，分别是税法和土地。

历代王朝循环更迭，究其根本，问题主要就体现在财政崩溃和土地兼并这两件事上。