众大臣附议：“就是啊，没有办法呀。”

大家沉默。

轩辕沉思良久，忽然说：“有了！有办法了！地上无水，地下有啊！”

伶伦说：“地下即便有水，又怎么能到地上来呢？”

仓颉说：“对啊！大王说得是，我们可以挖出地下的水来！”

伶伦说：“怎么挖水呢？”

大家议论纷纷，却没能提出一个可行的方案。

等大家安静下来，轩辕说：“八家挖一井，大家看可好？”

“井？”大家齐问，“什么是井？”

轩辕解释说：“从地面向下挖一个洞，直到出水为止，然后垒上石头，这样就成了一个井。”

“好！好！”大家纷纷点头称赞。

“仓颉负责，由此地开始，向全部落扩展。”

“遵命。”

轩辕和诸位大臣走进村落，来到一口水井旁边。

仓颉说：“大王请看，这是臣带领百姓挖的第一口井，已经使用一年了。”

轩辕蹲下，仔细察看井底的水况，然后点头说：“很好，已经使用一年了，水位如何？”

“雨季，水位高涨，旱季，水位下降，但一直都有水。”

“够用吗？”

“据附近百姓说，饮水灌溉都够用。”

轩辕高兴地说：“那就好，那就好。”

“百姓都对大王感恩戴德，说大王造的井好，吃水方便，又能灌溉。”

“已经挖了多少口井了？”

“这个——，没有统计，不知其数。”

“我们的部落是否都已遍布？”

“已经遍布。”

轩辕沉思一刻，说：“好，仓颉，马上以井划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，且看我们整个部落有多少州。”

思虑片刻，大鸿和仓颉同时赞叹：“妙啊！妙啊！”

轩辕笑而不语。

伶伦疑惑地问：“但不知妙在何处呢？”

大鸿笑说：“井然有序啊！”

仓颉说：“大鸿高见，之前我们对本部落，只能知道大概有多少人家，多少人数，并不知道准确情况，现在，照大王说的办法，一来可以统计人家和人口数量，二来可以井然有序地掌管各地了。”

众大臣赞叹：“是啊！妙啊！妙啊！”

轩辕家后院，嫘祖、女节、彤鱼氏、嫫母四妃在和仆人们忙碌着。把从山上摘来的一筐筐蚕茧，放到锅里煮，然后用木棍搅和。把白白的细丝抽取出来晾晒。缫丝织绸，制作衣裳。嫘祖聪慧，女节温婉，彤鱼氏干练，嫫母丑陋。

轩辕走进院里。

四妃上前迎接，行礼说：“恭迎大王回家。”

“诸位爱妃免礼。”

轩辕看看大家忙碌的活计，说：“嫘祖，今年的蚕茧长得好啊！”

“是啊，大王，今年的蚕茧长得好，收成也比往年多一成。”

“好，好，我饿了，彤鱼氏，饭好了没有？”

“大王，饭早做好了，就等大王回来开饭啊。”