以村为例，若有新生儿诞生，村子里的地分完了，怎么办！有新生就有死亡。在死者死后去县衙注销户籍之时死者拥有的土地就被拿出来分给没有土地的人，因为要交税就不会担心死者家属隐匿不报。

在完成实际土地丈量分配之后自行开荒所得出来的土地归开荒者永久使用但不得买卖。

土地，是国之根本，百姓之根本，帝国的土地大部分都掌握在世家贵族手里，想让他们放弃土地，天方夜谭。”

“所以她把农工商一把抓，同时大力发展，开放路引，发展商业让商品流通，同时发展工业，让能流通的东西都被加工成具有价值的产品，朝廷的税收就会慢慢的从农业变为从商业中获得甚至以后不需要交纳一粒粮食，不再死盯着田地的产出。

她所选择的示范区域，都是心中有百姓有胸怀做实事之人，会坚定不移排除万难去做新政。

一旦商业获利更大，世家牢牢把握的田地价值就不断减少，没有优势，农工商三管齐下，经济政治稳定，不出三年，世家会纷纷把土地还给帝国，而她也从来都不需要去强制从世家手里拿回土地。”

“好大的一局棋啊，让咱们都佩服。这既从根本上稳定了帝国又兵不血刃瓦解屹立不倒的世家，我是做不到的。

有功名之人不再享有免赋税徭役的资格，但凡朝廷官职，除特殊职位，皆需通过考核，真难为她还想了一个特招有才之人为官为职，打破世家门阀垄断，从天下人中取有用之才。”