慕南枝这一天一大早的时候就带着几个小二来到了城外，现在朝廷已经下令整顿了，这些人就住在城外的帐篷里面，每日靠着朝廷施粥度日。

这些天朝廷气氛特别紧张聚集一直到现在已经过了能有一个月，除了纳米已经没有像之前那么暴动以外，依旧解决不了任何问题。

城内的人数已经到达上限了，就算把这些人安排在京城里面，靠这一些人也没有办法养活自己。

而城外的村庄也都是没有能力接收这么多人，况且若是把这些人全部归拢到一起的话，重新开荒辟地，那么需要的时间会更多。

所以朝廷也是把这些人放在城外定时定点的失踪，但是只要这些人想要开荒辟地，那么朝廷不收银子，三年内不收税。

这个消息对于这些人来说，虽然是给了无数的希望，但是按照他们的想法，自己的故乡，早晚有一天会重建好，自己的家就在那里，就算在这边开荒了那么短时间，这几年是回不去的，所以这些人都是按兵不动。

慕南枝几个人一来就还到原来的地方发馒头，因为朝廷的补助越来越多，所以慕南枝发放馒头的次数也没有那么频繁了，基本上是两三天一次，但是每次自己一来，这些难民都自觉排好队。

今天难民们看到慕南枝几个人过来了之后高兴的赶过来排队，但是今天几个人把馒头拿上来之后并没有赶紧发，而是那个刀疤脸的男人拿着那根棍子又说话了。