弄来弄去，结果皇帝都把权力给丢了，最后明朝末代皇帝朱由检，被东林党糊弄了一辈子，吊死在煤山歪脖子树上。

这些教训，蒙恬必要防范。

权力是个好东西，让人迷恋，但没有制约的权力，就会使人迷失方向。

不过现在乱世，暂时还不用想这般长远，等平定了天下，再解散这个组织，或用个牢笼枷锁将它困住。

既然是间谍部门，见不得光的组织，就叫雾中楼吧。

至于谁负责雾中楼，蒙恬就不得不深思熟虑。

最适合之人，应该是何坤。

年轻，武艺高，有朝气，有理想，也有领兵经验。

但他就是刚投靠自己，忠心度不知能不能信任，若雾中楼被策反，哪将是对蒙恬毁灭性的打击。

最后蒙恬决定再观察何坤，让张宁负责统筹雾中楼所有事物。

张宁跟随蒙恬已有十余年，忠心自然不用怀疑，就是武道欠佳，才开启六道玄脉。

雾中楼以后一定还会有刺杀任务，看来要招揽高手才行。

比试——

蒙恬突然灵光一闪，若在天下人中，公开文武大比，前十名皆可得丰厚奖励，想必有不少文人武者会前来。

自古文无第一，武无第二。

文人不重奖赏，但是重名声，若能排上前十，自然名震天下。

武者在这个时代，都是浪迹江湖，四处投靠，希望有个容身之所，只要奖品丰厚，自会千里而来。

还有一个重点，大量文人武者过来，就会带动河套军管辖范围的经济发展，回去也会将这里看到的一切告诉天下之人，为河套改革作免费宣传。

时间嘛......

正在蒙恬欲想之际，周术与吴实赶来，三人闭门盏灯谈了一宿。

次日，郡守府连传出几道告示。

第一，所有奴籍恢复自由身，主人不得阻扰，若要雇佣仆人，双方必须是自愿，仆人不满主人，可随时离开。

第二，脱籍奴隶家仆可自由选择职业，也可与原主续约，但变成雇佣关系，而不是主仆。

第三，废除原先不合理秦律，发生杀人放火等大案，不需要经亭长、堡长，平准府衙直接受理。

第四，废除用钱买命，杀人者偿命，不容篡改。

第五，八月中秋之际，九原城举行天下武道大比，第一名得五十金，第二名四十五金......第九名十金，第十名五金。

第六，八月中秋同一天，九原城文人诗词大赛，也选出十名优秀者，由大秦公主赢灵亲自送上奖赏。

前四条都是关于河套势力范围的民生之事，九原、云中、善无百姓较为关切。

后两条一出，蒙恬派出的密探各地宣传，天下顿时哗然，文人武者纷纷磨拳擦掌，收拾行囊北上。

哪怕那里是交战区，也挡不住他们热情如火。

那个年代要出头太难，不少饱学之人，武艺高强之辈，因无人举荐，默默无闻，要么在家耕种，要么浪迹江湖。

现在九原文武大赛，让没有关系，又不甘寂寞之流看到了出头希望。

武者如果能进前十，还怕没有前途？

最不济也会被河套势力收于麾下。

文人自不用说，还能看到大秦赢灵公主，接受她亲自奉上的奖品，岂能不动心？

此时，天下才明白，当日咸阳城公主被劫，是蒙恬所为，而这次公主能够现身颁奖，说明是自愿前去，并非强虏过去。

虽然有人不满，但更多人却是暗自畅怀。

蒙恬与李斯儿子李简相比，当然觉得蒙恬更适合赢灵公主，李简不过是个二世祖而已。