按照联邦建立之初形成的政治理念，联邦政府的运作机制以有限的中央集权为核心，赋予除太阳系之外的星域足够的自治权，以适应广阔的太空环境给治理国家造成的困难。

后来随着通讯技术和引擎技术的提升，地球与外围星域的联络不再如最初那样困难，联邦政府和舰队的控制能力也提升了数倍，但这种有限的集权格局却未得到改变，包括希望星在内的许多外围星区并不接受联邦政府的直接管控，总督大权在握，只有薄弱的人类共同体概念和舰队武力维系着整个联邦的统一。

这一局面的改变是从海盗战争时期开始的。海盗从人类踏入太空，开始进行大规模殖民后便形成，最初只是一群活跃于贸易航线上的劫匪，后来被舰队和空警力量赶进了无边的星尘带中，成为联邦久除不绝的毒瘤。

这些海盗在星尘带里为非作歹，多次躲过了舰队的大规模清剿，后来随着联邦政府与某些外围星区总督矛盾的加剧，成为这些总督扶持的对象。2415年，在许多星区总督的支持下，海盗大亨亨利·富朗索瓦凝聚起所有海盗势力，血洗星尘带中枢星港，击溃空警，并向周边扩张，逼近到距离地球20光年的位置，迫使联邦政府进行战争动员，引发了那场影响深远的海盗战争。

最终联邦启用星港派领袖施耐德，执行星港推进理论，从9个方向向星尘带推进，逐步建立起如今的庞大星港网络体系和编队作战模式，大大增强了联邦政府的控制力，并最终于2423年击毙亨利，彻底肃清海盗之患。

“的确。总统先生说的不错，联邦确实一直以来都有集权和分权的问题，从海盗战争才开始有所改善的。”常务委员会的代表终于发言了，代表了议会，尤其是议长老爷子态度的他们，在内阁会议上还是很有分量的，“议长也曾与我们探讨过这个问题，所以我们赞成总统先生的意见。”

呵，以前你们是怎么说我的，现在我当了总统，你们立马就变脸了，真是双标。虽然内心腹诽不已，陈浩然还是面带微笑，向两位代表致意。

“如...如果议会能够批准的话，我可以保证财政部的执行力。”

“国防部没有意见。”

“我们当然同意。”不仅是同意，威灵顿中将的脸都要笑开花了，毕竟迄今为止，这位年轻有为的总统一直为军方提供帮助。

“很好。”陈浩然转身看着威灵顿，搓了搓手，“那么，在我们就这套方案进行论证之前，请舰指部方面先解释一下希望星失败的原因。哦，对了，还有人员伤亡的原因，一起说。”

听到他的话，众人看向威灵顿，他脸上的笑容则是瞬间凝滞，整个人愣在当场，茫然失措。

“呃...呃，这...”

“难道你们没有总结失败的原因？我想联邦的大众是不愿意听到他们丈夫或者孩子的指挥官，竟然如此...”

“总结了，总结了，总统先生。我们肯定是总结了的...”他抹了一把冷汗，“我...我现在就为大家阐述希望星之战的来龙去脉，先生，请允许我使用ai。”

“可以，给他权限。”

f*u*c*k，还好我有准备。