这话绝不是危言耸听，宣平帝继位之初，天下灾害不断，旱涝灾害层出不穷，然而这种时候，以卫耿为首的朝堂这个时候不知向宣平帝进言对百姓减免赋税，让官府赈济灾民，反而加征匪饷用于剿灭盗寇。

哪些被官府逼迫的百姓，为了缴纳租税，不得已只能去向地主老财，去向权贵豪门的钱庄去借高利贷，本身就是因为没钱交税才被逼借的高利贷，到了要还的时候，不要说是还本，便是利钱都未必能还得上，还不上怎么办？只能眼睁睁的看着自己名下赖以生存的土地被兼并掉，没了土地就没了活路，只能卖妻卖儿，直到最后卖无可卖，又无以为存，只能心一横，拿起家里的镰刀去造反。

谁都知道造反是把脑袋别的裤腰带上去，十死九生都不足以形容其险，然而不造反就是十死无生，说起来很可笑，但却是活生生、血淋淋的事实。

说土地兼并是历代皇朝亡国之源一点都不为过，造成土地兼并的原因有很多种，古人的观念很质朴，自己家里的金银堆积如山都未必踏实，如果能换成土地才是根本，农民小规模失地不会造成太大的社会动荡，但大规模无以为生的农民啸聚在一起，就足以演变成为推翻帝国大厦的十八级地震。

周正刚刚占领夏州，炎王军能将现在的利益阶层杀掉一茬又一茬，但却不敢动土地阶层的既定规则，否则必定造成全天下利益阶层的反扑，对于进击天下将会造成空前的阻碍，既然利益阶层暂时不能动，那就只能另辟蹊径，钱庄便是蹊径。

只要把借贷的利息限定在一个合理的范围之内，周正不相信底层的百姓还会去跟借高利贷，权贵发放高利贷的根本目的就是为了土地兼并，否则明知道放出去的银子多半收不回来，谁会干这种注定亏本的买卖。

周正要开钱庄，首先要做的就是官私分立，这样的金融杀器在如今这个时代绝对不能掌握在官府的手里，否则只能坏事，比如为了指标而进行强制摊派，百姓明明不需要借贷，却要被逼着借，民间岂能不怨声载道，王安石变法的初衷是好的，但到了底下人手里成了什么样？为了政绩搞硬性摊派，最终一项利国利民的法令成了祸国殃民的代名词，王安石冤吗？不冤！

他错误的高估了儒家文臣的操守，以为饱读圣贤书的官员都会将百姓民生放在心上，殊不知，对于百姓死活绝大多数官员并不关心，他们关心的永远都是自己头上的乌纱帽，一心一意想得都是怎么往上爬，王安石是宰相，神宗皇帝支持变法，他们当然会想尽一切办法去迎合，为此可以酷掠百姓，无所不用其极！