率军夜察的牛僧孺在听到了灾民们的议论之后，喜悦溢于言表，当晚便召王彦威与齐辉等人商议接下来的事宜。

汴州城的百姓已经安歇了，旧军营安置的灾民却还在议论，嘈杂的声音即使在刺史府也听隐约可循。

大堂之内虽然蜡烛林立，但光线依旧昏黄，趋光的蚊虫赶过来，绕着围聚在一起的官员们嗡嗡的叫。

驱蚊的艾草已经燃尽，没人取新的再添上。

王彦威等人静静坐着，一言不发。

倒是牛僧孺，劲头十足，如同一只饥饿的豹子，来回的踱步走动。

“粮食还够多久？”，牛僧孺问户曹参军。

户曹参军回答道：“还有一百石杂粮，三十石谷糠。灾民数目庞大，精打细算也只能维持三天”

牛僧孺皱起了眉头。

王彦威坐直身子进言道：“使相，下官以为粥饭当一日一餐，一人一碗，保饥民不死即可。另可派人催发赈灾粮，一旦粮到，灾情自可解决。而后分粮与灾民，遣其回家，汴州可安”

汴州刺史齐辉也附和道：“下官附议”

当地的僚属官员也纷纷附和道：“下官附议”

王彦威此举非常稳妥，乃是多年的经验积累。

但牛僧孺却不同意：“不可！道路淤塞不通，赈灾粮到达之日遥遥无期。五日不到尚可，如果十日不到呢？十五日不到呢？各位皆食君禄，灾民可只有吃黄土的份了，一旦激起民变，谁来承担？”

王彦威摇头道：“使相不必担心，下官已安置州军于外，一旦灾民生事，州军可瞬间镇压，不出片刻定当息事宁人”

“水可载舟亦可覆舟，安忘太宗皇帝训诫乎？孟将军，你乃陛下钦点一方封疆大吏，地方父母官，代天子管理百姓，理应爱民如子，怎么能说出这样的话？”

王彦威低下头：“下官失言，望使相恕罪”

牛僧孺没有继续追究：“也罢”

他又继续踱步，一直到蜡烛将燃尽，杂役们将要更换蜡烛的时候，牛僧孺开口说话了：“从明日起，灾民一日两餐，每人一碗粥，一块面饼，粮食不够抽调军粮补充！”

“使相！”，王彦威惊呼道。

牛僧孺深受示意他安静：“另外，遣人往押送赈灾粮的队伍，令其就地搭灶，造饭施粥救济灾民，所费粮食记录清楚即可”

“城中灾民，可有愿往施粥地的，可带四块面饼出城作为干粮”

“州军一律出城，一部沿各官道清理淤泥，保证道路畅通，每日多劳者，策军功一转；先疏通官道者，全营策军功两转！一部往河堤坝，合沿河六县之军士，抢修河堤，策军功如疏通官道者！”

“临近外州、外县之灾民，可离籍地往外州、外县，周围州、县当尽力安置灾民，待灾情减缓，当遣灾民回原籍。此大灾之时，非比寻常，各地官员，有不安灾民自顾者、违抗本阁策令而不尊者，当立斩之！”

王彦威等本来还想与牛僧孺争辩，但牛僧孺最后一句话镇住了所有人，王彦威将抬起的手又放下，说了句：“下官这就去办”

牛僧孺满意的点点头：“诸位可以回去思谋执行了，希望诸位与我同心协力，将水患治理，让百姓安居，届时我当表奏陛下，为诸位庆功！”

“谢使相”

诸官拜谢牛僧孺之后，便依次走出刺史府大堂。

齐辉回头看牛僧孺还在大堂内踱步，便也随诸官走出刺史府，赶上去与王彦威并列行走：“将军果真要让姓牛的这样胡闹？”

王彦威反问道：“他可是陛下钦点使相，你我如何批驳？”

齐辉眼珠子左右一扫：“将军，你我可偕汴州同僚上表陛下，请陛下另派遣使赈灾，不然···”

“不急不急，未出大乱，现在贸然上表不稳妥”，王彦威停下脚步：“我敢断言，不出五日，你我及僚属上表的时机便会到来！”

而待汴州官吏离开之后，牛僧孺却又思索起来。踱步至十一个来回的时候，终于咬牙狠心，跪坐下来修书一封，交与神策军士：“速去交与昭义节度使刘从谏！”