“征发徭役，失期者，按律三至五日当谇，六至十日当罚一盾，过十日罚一甲，若因雨雪等无法到达时，应不计其失。此法行之已近百年，已是大秦之成熟有效之法。”李斯说到这里，声调忽高，“然将其改为‘失期者，勿论旬日，皆斩’，岂能为此暴虐无道之法！”

二世诺诺，道：“法令严苛，自然……自然不敢懈怠，无懈怠，则无失期，则……则法虽严苛，而不可用矣。丞相不必为之虐。”

“陛下，法者，宽则失治，苛则伤民。另外，秦律本来极少株连之法，意为刑当其罪；然今株连甚广，恐人人自危啊！”李斯苦谏道。

二世无言可答，于是说道：“丞相之议，朕必深虑，再告知丞相。”将李斯赶出了宫。

二世召来赵高，言及李斯之谏，说道：“丞相所虑，似也有理，可否改之？”

赵高笑问：“秦法谁立？”

二世道：“自商君而始，至李斯而盛。”

“然哉！秦法为丞相所立，若废之，丞相当然不愿看到，故巧言令色，欲留其言于世矣。”赵高其人能言善辩，直接将李斯之谏扣上了“立言立功”的自私帽子。

二世倾身道：“愿闻其详。”

赵高却又转换了话题，道：“丞相及众臣，乃先帝之故臣，丞相更于群臣中有莫大威望。臣昧死进言，李斯之威，尚在陛下之上。此为陛下为帝后首次修律，若顺李斯之谏，陛下其后更有何言为群臣所听？”

二世若有所思。

“近日以来，臣观众臣之色，沙丘之谋已为众人所疑。陛下之计，当贫者富之，贱者贵之。尽除去先帝之故臣，另择陛下亲信进行提拔使用，则众臣尽属陛下了。”赵高更献毒计。

二世以为然，于是不听李斯言，新法颁行天下。

一时间，民怨四起。李斯数谏二世，二世不听。

为防止诸公子争帝，二世听赵高之计，以小罪株连诸公子，十二位公子被杀于咸阳，连尚未出阁的公主矺嬴也被杀。矺嬴与萝嬴、扶苏为同母所生，感情甚笃，闻听此讯，萝嬴惊怒之极，欲进宫寻求说法，被离轩制止。萝嬴大哭一场，一个原本年近三旬仍天真烂漫的热情女子，自此渐渐沉默起来。离轩心疼，对她关怀备至，但她的强颜欢笑，更令离轩难过。

蒙毅及许多旧臣均被二世以各种理由杀害，株连之人不计其数，咸阳城内，人人自危。纵然是李斯和离轩，也没有了安全感。

李斯与离轩也曾多次硬着头皮，联合始皇幼弟子婴向二世进谏，但二世不为所动，仍宠信于赵高，改法易刑，大肆征役，建宫筑台，醉情享乐。其后，更是听赵高之言，自闭于宫中，凡事皆决于赵高，而赵高则伪二世之意行事。

眼看大秦法治崩坏，李斯与离轩毫无办法。此时他们才深刻理解毛亨所言，法治可因人而兴，自可因人而亡。始皇帝在晚期虽有以天下为一人之国的做法，但只在上层偶尔行使“一票决定权”，绝不会破坏法治根基，影响基层治理。而二世则名为以法治国，实则常常想干什么就干什么，且直接一插到底，让各级官吏无所适从。当法律没有稳定的预期，所谓的法治就已经成为笑话了。

二世也真是个“能人”，大秦历经百年才建立起来且相当稳固、为基层普遍遵循的法治根基，他只用了短短数月，就将之毁于一旦。