刚刚过去的一年，年景不好。关东诸侯斗战不休，疏于农事，所以谷贵钱贱，民不聊生。至于关中，在大家齐心协力的开荒种田之下，收成也只刚刚好裹服充饥。这个时代的粮食产量低得令人发指。三年之耕，方有一年之储。而按照《礼记·王制》：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”这样的标准，汉朝早就不算是一个正常的国家了。

所以在今年，李利在并州，征发无数役力，开始在宜种区大搞农田水利建设。关中确实还有粮，但那都是董卓之前搜刮来的，而且经历过历次战事之后，粮食储备已经下降到了一个非常可怕的程度。

关中的事，李利现在暂时是彻底放手了。叔父李傕的性格、三观已经固定，李利已经没有办法再去改变。有时候说太多了，可能还会引起李傕的反感，进而影响到叔侄两人的感情。而且关中的事，李傕一个人说了也不算。六府议事，李傕只是其中一个罢了。虽然他是其中体量最大的一个。

既然有了并州，那就干脆好生经营并州吧。

第一件事，李利让河东以及并州的官吏们都行动起来，统计河东和并州的现有土地和可开发的耕地。在统计完毕之后，就开始了轰轰烈烈的大授田了。

从古至今，人类社会的根本矛盾，基本上可以说就是土地矛盾。一切的战争动乱的起源，不过是因为土地问题没有得到良好的解决罢了。在兼并加剧之后，统治阶级对无地百姓的补偿、帮扶又跟不上进度。在社会最低层苦苦挣扎的百姓彻底没了对生活的期待，他不造反他能干什么？

其实在古代华夏，不管王朝处于兴盛还是衰落期，土地问题一直都存在。而施政者们不是看不到问题，而是面对这个根深蒂固的问题，他们也措手无策罢了。人是很难下定决心去革自己的命的。既得利益者们，又如何舍得放弃自己的利益呢？或许有个体会背叛阶级，但阶级这个群体却不可能背叛阶级本身。王朝更替，无非就是到了后来，发展速度落后于土地兼并的速度，然后就是战争，然后就是人口大量被消灭。于是新的王朝在一片废墟中建立起来。

新的王朝刚开始都是锐意进取、奋发向上的。而全国人口骤降也会腾出大量的空余土地，从而为施政者缓解社会矛盾提供了足够的腾挪空间。然后社会秩序稳定，人民安居乐业，如此百年之后，人口迅速增长，土地又渐渐不够了。然后就又慢慢进入了衰退期。再有那么几次天灾人祸，动乱一起，基本上，一个王朝便差不多走到尽头了。

汉朝差不多也是这个情况。黄巾起义的根本原因，还是因为有着太多的百姓活不下去了，这才受了大贤良师张角兄弟的蛊惑，想着能够改天换地，自己过上比现在更好的日子，能养活妻儿父母。不然的话，日子但凡能过得下去，安安稳稳过上自己的日子不好么，谁就愿意折腾了？