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顾炎武推荐的第三位内阁辅臣却是出乎李元利意料：刑部尚书赵见田。

“王爷既要以法治国，内阁之中便要有知法守法之人。赵尚书铁面无私，有他在内阁，便可令朝中百官忌惮几分！”

不得不说，顾炎武这话确实有些道理，李元利第二日就分别召见刘体纯等三人，让他们去组建内阁，并且按照自己以前和他们商议出来的章程改组六部各署衙。

以李元利看来，明朝的六部制部门重叠、机构倾轧，严重影响官府办事效率。有的部门有权无名，有的部门却又有名无权，十分混乱。

拿刑部来说，明代的刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与都察院掌监察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。

它的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

到了省一级，又有了一个司法部门——提刑按察使司，它不光主管一省的刑名、诉讼事务，同时也是中央监察机关——都察院在地方的分支机构，对地方官员行使监察权，包括布政使都在它的监督之下。

提刑按察使司这个下级单位比上级单位刑部和都察院的职权还要大。

明朝只在省一级设立了按察使司，虽然下面有分巡各州府的官员，但真正审理案件的还是县一级官吏。一般的民事案件县令就可以做主，大案要案则需上报到按察使司审批，如果是按察使司也无法处理的案件，才上报到刑部批准。

而到了县上，县衙又设了六房和中央六部相对应，其中的刑房职责与刑部一样，但它却是受县令直接管辖。