当地继续建立乡公所，清丈土地，清理户口，征收商赋等政策，以加强官府对地方的控制。

在雅州、龙安府建立茶马局，以全盘统筹对茶马贸易进行管控。

恢复明朝茶马贸易政策，对所有从事茶马贸易的商人进行特许经营，规定经营者资质条件，只有获得相关资质条件的方可进行茶马贸易经营。

对过往茶叶、马匹征收关赋与特别税赋。

在加强上述措施之后，伺机兵进康定，完全掌控茶马贸易，而不是如同现代这样只是被动参与相关茶马贸易而已。

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观点一经提出本来以为大家会反对的，虽然大家有这样担心那样怀疑的，但总体上都支持，究其原因是面对鞑子入寇中原各路兵马战马短缺。

杨轩知道急也没有用，现在自己只是控制了一条半茶马古道，另外一条半在鞑子手中，在孙可望手中，只有在控制茶马贸易主要通道之后，才可能采取断然措施。

但树欲静而风不止，由于马匹短少而杨轩只想做茶马贸易的时候，以明正土司丹怎扎克巴则一心想要控制茶马贸易。

正如刘道贞的书札所说那样，重开茶马互市之后，明正土司丹怎扎克巴以中原地区战争唯有，过去良马上等者每匹折茶250斤，中等者220斤，下等者200斤，现在居然要千斤茶叶不止。

虽然价格有波动，但马价提高千倍不止还是让人接受不了。

更让人感到担心的是明正土司的动向，有传言早在崇祯十六年（公元1643年）明正土司等就派人到沈阳向皇太极请求内附。

看着一路飙升的马价，在冷兵器时代骑兵如同现代陆军的坦克，有了骑兵就有突击力量。