千山红集团工程项目负责人说：“下面小项目太多，我们只能抓大头，能查得出来的违规，多半属于施工方那边出问题。当然这些问题和真正大问题比起来，都还不算什么······”

千山红集团工程项目负责人如此表述的含意在于：一则说明卷款事件与千山红集团无关；二则说明大问题存在于大老鼠身上。

何为真正的大老鼠？就是“一把手”——无论是千山红机场集团建设工程有限公司，还是机场工程建设指挥部的“一把手”，其难监督、不受监督的问题在工程建设中比较普遍。“一把手”难监督、不受监督，与选人用人不准、不当有关；与班子内部权力配置不科学、不合理有关；与监督制约机制不得力、不落实有关。如前不久，发生的原中国民用航空西北分局副局长宁志永因为机场安保设备的采购招标违规突然落马一事，就是明证。一把手”勾结财务人员作案成为工程建设中**的一大特点。“一把手”串通、勾结财务人员作案，是工程建设中，大小**案件中反映出来的一个普遍现象。由于管控制度不健全、管控机制不到位，使得“一把手”与财务人员勾结作案频频得手——即使是发现了**行为的存在，由于“一把手”的特殊地位，也使得这些“行为”公私界限难辨，难以查处，更难以有效防范。

**与日常的工作如影随形，财、建、购领域成为工程建设中**易发多发“高危地带”。近来发生的**案件，90%以上发生在财务、工程建设、物资设备采购等领域。特别是乱拆借、乱担保等问题突出，工程建设、物资设备采购招投标问题日渐突出······

如此议来议去，曾直元倒成了议论的中心。由此而生的连带责任，自然由赢联来担待，更确切地说应该由樊琼担待了。郭斌俨然一位局外人。6ycn.net

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