程貌止步，微笑道：“传闻秦二世暴政，残害忠良，不知主公是哪位？”程貌猜测胡亥便是秦二世，但与传闻相差太远。

“先生慧眼，我便是胡亥，但绝非秦二世暴君。”胡亥回笑道。

程貌正要下跪，被胡亥以双手相托。“主公，秦朝想要永垂不朽，必需改革变法！消番灭富，推良田于民，设州府设县制，开放民间粮仓，分配饥民。纳贤良，除奸恶，改小纂文，实行科考……”

胡亥点头，微笑道：“男女平等可好？”

“主公，此事不可操之过急，祖上律法改之不易，步步为赢。”程貌劝解。

三天后，一套新的法律，传遍天下。李斯的募捐也告一段落，使得国库充裕，全民无任何异议。

程貌晋升为御史，掌管推新招陷纳士。

另一侧，由吴福招收天下相扑，编制成一支相扑军队，名为“盖世太保”！

这支军队用来维护治安，缉拿重犯，查案破案，相当于现在的警察！胡亥要从第一步做起。

骊山，囚犯大营。章邯手握圣旨，大叫道：“陛下大赦天下，让你等成为秦国的军人，随我浴血沙场。只有灭掉反贼，你们才有自由。拿起手中的刀剑，杀反贼，杀一人降十两白银，杀五人升为“下尉”，杀二十人升为“中尉”。”

章邯说完，一片欢呼，震慑山林！

啊！一声大叫，一人正在撕咬一位军官的脖子，周围人群纷纷避让。此人头发蓬乱，手脚带着铁链。几位身穿盔甲的卫士来攻，被他只手扔出。

章邯上前，怒道：“放下他，有本事去杀反贼，杀一人奖你十两白银。拿剑来，你便是先锋官，随我出征。”

章邯走上两步，准备登上马车，回头道：“你叫什么名字？”

哪位头发蓬乱，嘴角滴着鲜血的人冷冷道：“你可叫我荣季……”

章邯微微一颤，此人陛下是如何得知的。如今大秦正需要人才，此人先不可杀！

皇宫内，胡亥面对百人的盖世太保，严肃道：“你们从这刻起，应该感到光荣。因为你们成为了大秦的盖世太保，为民族而战的英雄血汉。你们由御林军统领挑出五人，前往沛城，去杀一位“刘季”的市井，估计此人已经谋反。”

吴福挑出五人，胡亥又道：“你们身为相扑，从习武的那天起，就注定为国而战。刘季此人定要斩杀，不然此人今后威胁大秦。但是你们五个一定要活着回来，因为你们是秦国的勇士。”

咸阳城出现了盖世太保，他们乐于助人，为民排忧解难……咸阳变得比以前更加热闹，各种艺人到来，相扑武官纷纷开张，文人议事，武人论斗。

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